ДОМ.РФ предлагает включать объекты культурного наследия в проекты КРТ - Виталий Мутко
Институт развития ДОМ.РФ предлагает расширить подход к комплексному развитию территорий (КРТ), включив в такие проекты объекты культурного наследия (ОКН). Об этом заявил глава ДОМ.РФ Виталий Мутко. Логика инициативы проста: инвестору должен доставаться не "одинокий" заброшенный памятник с набором ограничений и неопределёнными затратами, а полноценный проект, где восстановление исторического здания увязано с развитием прилегающей территории.
По сути, речь идёт о том, чтобы памятники архитектуры перестали восприниматься как обременение, которое покупатель получает "в нагрузку". В рамках КРТ появляется возможность заранее спланировать экономику: рядом можно развивать общественные пространства, транспортную доступность, коммерческую и жилую застройку в допустимых параметрах - так, чтобы отреставрированный объект получил понятную функцию и устойчивый поток пользователей.
Параллельно обсуждается ещё одна мера поддержки, важная именно для исторических зданий: субсидирование расходов на повторное подключение ОКН к инженерным сетям - электричеству, водоснабжению и газу. В ДОМ.РФ отмечают, что восстановление инженерии в таких объектах часто по стоимости сопоставимо с подключением нового строительства. Причина - изношенные коммуникации, утраченные вводы, необходимость специальных технических решений и согласований.
Ещё одна инициатива ДОМ.РФ касается качества подготовки торгов: предлагается обязать регионы актуализировать сведения об объектах культурного наследия до проведения аукционов и конкурсов. Предполагается, что соответствующий закон будет принят осенью 2026 года. Это должно снизить риски для инвесторов, когда уже после покупки выясняются критические ограничения, неточности в документах или дополнительные обязательства, не отражённые в исходных данных.
Актуальность темы подтверждают и масштабы проблемы. По текущим оценкам, порядка 15 тысяч объектов культурного наследия в России находятся в неудовлетворительном состоянии. При этом до 2030 года поставлена задача восстановить как минимум тысячу таких объектов - то есть перейти от точечных проектов к более системной работе.
Чтобы включение ОКН в КРТ действительно заработало, важно заранее продумывать сценарий использования памятника. Реставрация ради "красивого фасада" редко окупается: устойчивые модели чаще возникают там, где зданию находят понятную функцию - культурный центр, музейно-выставочное пространство, гостиницу, образовательную площадку, офисы, общественное питание или смешанное использование. В связке с благоустройством и продуманной средой вокруг это повышает посещаемость и делает объект живым, а не законсервированным.
Отдельный вопрос - прозрачность обязательств по сохранению. Инвестору необходимо ещё до торгов понимать границы допустимых работ: что можно менять внутри, какие элементы подлежат обязательному сохранению, каковы требования к материалам, инженерным решениям и внешнему облику. Чем точнее эти условия сформулированы заранее, тем меньше конфликтов на этапе проектирования и тем выше шанс, что объект не "зависнет" в долгострое.
Включение памятника в КРТ также помогает решить типичную проблему исторических зданий - их оторванность от городской жизни. Когда вокруг формируется современная инфраструктура, нормальные подходы, освещение, навигация, общественные пространства и сервисы, восстановленный ОКН перестаёт быть труднодоступной "точкой на карте". Для города это означает не только сохранение истории, но и оживление целых кварталов.
Инженерная составляющая в таких проектах требует отдельного внимания. Повторное подключение к сетям - лишь вершина айсберга: часто требуется реконструкция внутренних систем, обеспечение современных требований по безопасности, пожарной защите и эвакуации, аккуратная интеграция вентиляции и электрики без ущерба для исторических конструкций. Поэтому идея субсидирования именно инженерных затрат выглядит практичной: она бьёт по одному из самых дорогих и трудно прогнозируемых разделов сметы.
Важным эффектом может стать и снижение нагрузки на региональные бюджеты. Когда памятники включаются в крупные проекты развития, появляется возможность привлекать частные инвестиции и распределять расходы между несколькими компонентами - реставрацией, благоустройством, инфраструктурой. Для государства это шанс ускорить восстановление без исключительно бюджетного финансирования, а для бизнеса - понятнее экономика и меньше неопределённости.
Наконец, инициатива по актуализации данных перед торгами способна повысить доверие к рынку. Если у участника есть достоверная информация о техническом состоянии, охранных обязательствах и юридическом статусе объекта, конкуренция на торгах становится честнее, а итоговые проекты - реалистичнее. Это особенно важно на фоне масштабной задачи до 2030 года: без нормальной подготовки "на входе" восстановить тысячу объектов в срок будет сложно.
В результате предложенный подход выглядит как попытка перевести работу с объектами культурного наследия из режима "спасения по одному" в понятную проектную логику: памятник + территория + инфраструктура + заранее описанные правила игры. Именно такая связка даёт шанс, что исторические здания перестанут разрушаться и начнут приносить пользу - и как часть культурной памяти, и как элемент современной городской экономики.
